政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)是承擔(dān)政府人事人才公共服務(wù)職能的事業(yè)單位，是政府人事部門向社會提供公共服務(wù)的載體；健全人事人才公共服務(wù)體系，提高人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)能力，同時(shí)，加快推進(jìn)人才服務(wù)業(yè)發(fā)展是當(dāng)前政府人事部門的重要任務(wù)———這是２０多年我國人才市場發(fā)展的歷史和實(shí)踐得出的結(jié)論。１０月２５日，人事部召開全國人才市場改革與發(fā)展座談會，研究并明確了人才市場的職能定位和提高服務(wù)能力等問題。
    據(jù)介紹，截至２００５年底，全國的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)已發(fā)展到６１０７家，從業(yè)人員４．４萬，各級各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)擁有人才網(wǎng)站２８７５個(gè)，網(wǎng)站訪問量每年達(dá)到４０億人次，為２４０余萬家用人單位提供了人事代理、人才招聘、人才派遣、高級人才尋訪（獵頭）等服務(wù)，圍繞人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)舉辦的培訓(xùn)班共計(jì)２．４萬次，培訓(xùn)人才２５７萬人，發(fā)布人才供求信息７１４１萬條，管理流動(dòng)人員人事檔案７０２萬份，設(shè)立畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)窗口近３０００個(gè)，２００５年共接待畢業(yè)生１４２０萬人次，幫助２３５萬畢業(yè)生達(dá)成就業(yè)意向，占當(dāng)年畢業(yè)生總量的６９％。此外，還為高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等引導(dǎo)和鼓勵(lì)人才面向基層就業(yè)的項(xiàng)目提供免費(fèi)的人事代理服務(wù)；在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了流動(dòng)黨員管理工作等等。
    人事部副部長陳存根在座談會上深刻分析我國人才市場建立發(fā)展的歷史背景和實(shí)踐基礎(chǔ)，指出，我們推進(jìn)人才市場發(fā)展的目的是為促進(jìn)人才的合理流動(dòng)和人才資源的優(yōu)化配置，為黨和政府人事人才工作的目標(biāo)服務(wù)，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)是承擔(dān)人事人才公共服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)。構(gòu)建社會主義和諧社會對人才市場的發(fā)展提出了一系列新的任務(wù)，要求我們一方面繼續(xù)推進(jìn)人才資源市場化配置，另一方面要完善履行政府宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理職能的體系和服務(wù)平臺，并充分發(fā)揮作用。作為由人事部門提供公共服務(wù)的事業(yè)單位，政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持公益性服務(wù)的發(fā)展方向，一方面明晰業(yè)務(wù)項(xiàng)目，讓社會清楚哪些是公共服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序是什么，自覺接受社會監(jiān)督；另一方面，繼續(xù)探索推進(jìn)政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的體制改革，在以公共服務(wù)為核心的前提下，逐步形成公共服務(wù)和市場經(jīng)營性業(yè)務(wù)分開的有效形式。
    陳存根說,經(jīng)過多年的發(fā)展,我國的人才市場工作已經(jīng)由起初單一的為體制外人才提供人事代理拓展到了覆蓋全社會的人才資源市場配置體系。隨著人才資源配置服務(wù)功能的不斷增強(qiáng),人才服務(wù)已經(jīng)逐步發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的一個(gè)重要門類。作為行業(yè)主管部門,人事部門應(yīng)當(dāng)從推動(dòng)整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展著眼,加快完善人才服務(wù)行業(yè)發(fā)展政策,推進(jìn)人才服務(wù)主體多元化,抓緊建立人才服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)對人才服務(wù)行為的有效監(jiān)管,建立公共服務(wù)考核評價(jià)體系,加強(qiáng)人才誠信體系建設(shè)。要在充分尊重市場規(guī)律和發(fā)揮市場機(jī)制作用的基礎(chǔ)上,通過財(cái)政、稅收、信貸、產(chǎn)業(yè)、收入分配制度等優(yōu)惠政策,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律及行政手段,引導(dǎo)人才的合理流動(dòng)。推動(dòng)政府宏觀調(diào)控的主要思路是:制定人才項(xiàng)目,統(tǒng)籌配套政策,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,爭取財(cái)政支持。
    當(dāng)前我國人才市場所呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)是：多層次、多元化的人才資源配置體系基本形成；人才資源配置的服務(wù)功能基本健全；政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)；人才資源市場配置的法制監(jiān)管體系正在形成。
    人才市場管理的政策法規(guī)體系基本形成。迄今為止，全國共出臺有關(guān)政策、法規(guī)近千件，24個(gè)�。▍^(qū)、市）制定了人才市場管理的地方法規(guī)，383個(gè)人才市場管理執(zhí)法隊(duì)伍的建立，強(qiáng)化了人才服務(wù)業(yè)的自我約束能力。