(馬秘[2009]27號)《2009年第13號》
　　為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）、省政府《關(guān)于加強普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（皖政〔2009〕39號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作，提出如下意見：
　　一、認真實施高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)項目
　　根據(jù)省統(tǒng)一部署和要求，認真組織實施"三支一扶"、招募醫(yī)科類高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作等項目計劃。"三支一扶"畢業(yè)生服務(wù)期間，除享受省財政支付的生活補貼外，市財政配套給予支農(nóng)、支教、扶貧畢業(yè)生每人每月400元生活補貼，支醫(yī)畢業(yè)生每人每月600元（大專）、800元（本科）生活補貼。服務(wù)期滿考核合格的"三支一扶"畢業(yè)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位有編制、崗位空缺且工作需要，可直接補充進入原服務(wù)單位；服務(wù)期滿考核為優(yōu)秀等次或獲得市級以上表彰的"三支一扶"畢業(yè)生，可破格免試直接聘用。事業(yè)單位補充工作人員、縣及縣以上機關(guān)招錄公務(wù)員，對服務(wù)期滿考核合格的"三支一扶"畢業(yè)生，按規(guī)定程序?qū)徍撕竺块T筆試科目成績加2分。服務(wù)期滿考核合格的"三支一扶"畢業(yè)生，按照國家和省規(guī)定享受報考研究生加分等有關(guān)優(yōu)惠政策。
　　二、鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)
　　縣（區(qū)）政府要圍繞我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)，大力開發(fā)基層面向群眾的社會管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域中適合高校畢業(yè)生就業(yè)的各類基層社會管理和公共服務(wù)崗位，吸納高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，具體補貼標準按我市有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
　　三、進一步加大高校畢業(yè)生職業(yè)培訓(xùn)力度
　　鼓勵有培訓(xùn)愿望和能力的高校及各級大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門申請建立職業(yè)技能培訓(xùn)定點機構(gòu)，對未就業(yè)高校畢業(yè)生開展職業(yè)技能培訓(xùn)。加強高等職業(yè)院校的技能培訓(xùn)，實施畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書"雙證書"制度，努力使相關(guān)專業(yè)符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生通過職業(yè)技能鑒定獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。登記失業(yè)的高校畢業(yè)生享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)技能培訓(xùn)補貼采取培訓(xùn)券的形式發(fā)給培訓(xùn)人員，補貼標準為每人300-800元。培訓(xùn)人員憑培訓(xùn)券到定點機構(gòu)接受培訓(xùn)。登記失業(yè)的高校畢業(yè)生初次參加職業(yè)技能鑒定，并取得《職業(yè)資格證書》或《專項職業(yè)能力證書》，可申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼，補貼標準為每人50-150元。
　　四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)
　　各類中小企業(yè)和非公有制單位是高校畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要為高校畢業(yè)生提供合同鑒證、就業(yè)報到、接收落戶、轉(zhuǎn)正定級、職稱評定、人事檔案保管、社會保險辦理和接續(xù)等社會化人事代理服務(wù)，解除高校畢業(yè)生在不同所有制企業(yè)就業(yè)的后顧之憂。對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生，公安部門應(yīng)及時辦理落戶手續(xù)。企業(yè)吸納被認定為就業(yè)困難人員的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定給予最長3年的社會保險補貼。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)的高校畢業(yè)生達到本企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)的30%（超過100人的企業(yè)達15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的，可給予200萬元以內(nèi)、期限不超過2年的小額擔保貸款，并由財政部門按照貸款基準利率的50%給予貼息（展期不貼息）。
　　五、鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)
　　鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新企業(yè)更多地吸納有技術(shù)專長的高校畢業(yè)生就業(yè)。充分發(fā)揮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，加強人才培養(yǎng)使用和儲備�？萍�、教育、財政等部門要制定具體政策，鼓勵承擔國家和地方重大科研項目的單位吸納和聘用高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支。
　　六、進一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度
　　人事部門要在企事業(yè)單位新建一批高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，共青團要積極創(chuàng)建青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。從2009年起，連續(xù)三年，每年安排400名以上高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。被認定為高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的企業(yè)，接收見習(xí)期滿的高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，按每人每月250元的標準給予補貼，補貼期限不超過6個月。
　　七、引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
　　積極開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推介、創(chuàng)業(yè)扶持工作。勞動保障等部門要組織有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考核合格的，按規(guī)定提供一次性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，補貼額度不高于1000元/人，其中用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)的補助不高于30％。引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目資助工作，對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)業(yè)項目，根據(jù)項目情況，分別納入應(yīng)用技術(shù)研發(fā)資金、青年創(chuàng)業(yè)資金、全民創(chuàng)業(yè)資金范圍優(yōu)先扶持。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，按規(guī)定免收登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。對從事個體經(jīng)營的，除國家限制行業(yè)之外，畢業(yè)后2年內(nèi)在工商部門注冊登記的，自其在工商部門登記注冊之日起，1年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。對已領(lǐng)取《安徽省就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生，自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可申請5萬元以內(nèi)、期限不超過2年的小額擔保貸款，到期確需延長的，可展期一次；或申請10萬元以內(nèi)、期限不超過1年的青年創(chuàng)業(yè)貸款。自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生在工商行政管理部門登記，首次出資可放寬至1萬元，其余可分期到位。對2008年以后畢業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動合同，并按時足額繳納社會保險費的，按1500元/人的標準給予一次性創(chuàng)業(yè)補助。對近2年內(nèi)畢業(yè)的大學(xué)生到科技企業(yè)孵化器創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技企業(yè)，3年內(nèi)免交房租。鼓勵孵化期內(nèi)的科技型企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)，對吸納近2年畢業(yè)的大學(xué)生占其員工總數(shù)30%以上的孵化器內(nèi)的科技企業(yè)，3年內(nèi)房租在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減半。
　　八、強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)
　　加強公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，整合人才市場和勞動力市場資源，建立統(tǒng)一開放的人力資源市場，合力推進高校畢業(yè)生就業(yè)工作。建立人事、勞動保障等有關(guān)部門與在馬高校的"畢業(yè)生就業(yè)溝通協(xié)調(diào)機制"，定期召開聯(lián)席會議，組織開展"就業(yè)信息進校園"、"企業(yè)招聘校園行"等面向高校畢業(yè)生就業(yè)的市場活動。從高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、推薦、服務(wù)三方面入手，架設(shè)用人單位、高等院校與高校畢業(yè)生互動橋梁。對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為高校畢業(yè)生免費提供職業(yè)介紹服務(wù)的，可根據(jù)介紹成功就業(yè)人數(shù)，按規(guī)定給予職業(yè)介紹補貼。
　　九、強化對困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助
　　對家庭困難的高校畢業(yè)生，由高校根據(jù)實際情況給予適當?shù)那舐氀a貼。公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘工作人員，應(yīng)免收困難家庭畢業(yè)生的考試費和體檢費。對離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要摸清底數(shù)，免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)，并組織他們參加就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)等促進就業(yè)的活動。對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，要將他們納入失業(yè)人員扶持政策體系。對家庭困難的高校畢業(yè)生和零就業(yè)家庭畢業(yè)生，實施一對一就業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點推薦就業(yè)、公益性崗位安置等幫扶措施，并按規(guī)定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業(yè)援助政策。民政部門為符合條件的困難家庭畢業(yè)生提供臨時救助。
　　十、加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
　　市高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會負責全市高校畢業(yè)生就業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作。人事、勞動保障部門負責牽頭實施高校畢業(yè)生就業(yè)政策，并做好高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。教育部門要指導(dǎo)高校大力加強在校生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。財政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和實際需要，統(tǒng)籌安排資金用于促進高校畢業(yè)生就業(yè)。市高校畢業(yè)生就業(yè)工作各成員單位要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，落實工作責任�？h（區(qū)）政府主要負責人是本地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作第一責任人，要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為政府重要工作，實行目標管理。要加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作宣傳，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和成材觀，形成全社會共同促進高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)的輿論氛圍。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共馬鞍山市委 馬鞍山市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009年6月26日