采訪人：本報(bào)記者 白天亮
解讀人：勞動和社會保障部工資司李新旺

最低工資保障制度已在我國全面建立。截至目前，除西藏外，我國內(nèi)地其余30個省、自治區(qū)、直轄市人民政府均正式頒布實(shí)施了當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。勞動者在什么樣的情況下受最低工資制度保障？最低工資又是怎么算出來的？記者日前采訪了勞動和社會保障部工資司有關(guān)負(fù)責(zé)人李新旺。

前提是履行了正常勞動義務(wù)

根據(jù)《最低工資規(guī)定》，勞動者受最低工資制度保障的一個前提條件是其必須履行了正常的勞動義務(wù)。

李新旺介紹說，正常勞動是指勞動者按依法簽訂的勞動合同約定，在法定工作時間或勞動合同約定的工作時間內(nèi)從事的勞動。勞動者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育（產(chǎn)）假、節(jié)育手術(shù)假等國家規(guī)定的假期間，以及法定工作時間內(nèi)依法參加社會活動期間，均視為提供了正常勞動。勞動者試用、見習(xí)期間，也要執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在一個工資支付周期內(nèi)，勞動者在法定的工作時間內(nèi)未提供正常勞動，如果不是由本人原因造成的，用人單位也應(yīng)按照不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向勞動者支付工資。

在下列情況下，勞動報(bào)酬是不受最低工資約束的，如職工患病或非因公負(fù)傷期間，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員再次就業(yè)等。

包吃包住，工資也不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)

不少低收入者是以包吃包住的形式和雇主約定工資的，這種情況是否也要執(zhí)行最低工資規(guī)定，許多人心里沒底。

李新旺告訴記者，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指勞動者在提供正常勞動的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報(bào)酬。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，以下收入不包括在最低工資范圍內(nèi)：延長工作時間工資；中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。此外，用人單位通過補(bǔ)貼伙食、住房等支付給勞動者的非貨幣性收入不屬于工資范圍，也不包括在最低工資內(nèi)。

各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)如何確定

有的城市最低工資近600元，有的卻只有200多元。最低工資是怎么確定的？

李新旺說，確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般要考慮的因素有：當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活費(fèi)用支出、職工個人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。確定的方法通常有比重法和恩格爾系數(shù)法。比重法是確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶，再統(tǒng)計(jì)出其人均生活費(fèi)用支出水平，乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，加上一個調(diào)整數(shù)。恩格爾系數(shù)法就是根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn)，除以恩格爾系數(shù)，再乘以贍養(yǎng)系數(shù)，加上調(diào)整數(shù)。

李新旺舉了一個例子。假如某地最低收入組人均每月生活費(fèi)支出為210元，每一就業(yè)者贍養(yǎng)系數(shù)1．87，最低食物費(fèi)用127元，恩格爾系數(shù)0．604，平均工資為900元。那么，按比重法計(jì)算出的最低工資標(biāo)準(zhǔn)＝210×1．87＋調(diào)整因素；按恩格爾系數(shù)法計(jì)算出的最低工資標(biāo)準(zhǔn)＝127÷0．604×1．87＋調(diào)整因素。調(diào)整因素主要考慮當(dāng)?shù)貍�人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等。另外，按照國際上一般月最低工資相當(dāng)于月平均工資的40％—60％，該地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍應(yīng)當(dāng)在360—540元之間。各地通常參照這些辦法來確定最后的標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)勞動和社會保障部介紹，目前部分地區(qū)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)（截至2004年8月）分別為：北京545元；天津412元、402元；上海635元；寧波520元、480元；青島410元、380元；深圳610元、480元；重慶400元、380元、350元、330元；河南380元、300元、240元；內(nèi)蒙古420元、400元、380元。